定安:重拳打击非法采砂 积极规划合法采砂

　　8月17日，南渡江定安县境内罗温村段，省督办组查看非法采砂整改情况。 海南日报记者 袁琛 摄

　　原题：省督办组赴定安县督办群众举报非法采砂的整改落实情况 重拳打击非法采砂 积极规划合法采砂

　　8月12日，中央第四环境保护督察组移交的第二批群众举报件中，其中反映定安县仙沟镇东线高速南渡江大桥下存在偷采河砂问题。定安县委、县政府组织多部门联合执法，以高压态势坚决打击该县境内南渡江、龙州河等重点河段的非法采砂行为。

　　今天（8月17日），省环境保护督察协调联络组交办案件落实组督办组（以下简称省督办组）赴定安县实地督察，发现非法采砂行为已得到有效遏制，被破坏的河岸线得到有效修复。省督办组肯定当地借助公安力量取得的显著整改成效，并就此提出疏堵结合的长效治理建议。

　　整改现场 对河岸线进行修复

　　省督办组成员从定海大桥下的202省道进入罗温村外围的南渡江畔，定安县整治非法采砂行动牵头单位——县水务局负责人向省督办组汇报，从2016年起，定安县就成立了打击非法采砂工作领导小组和联合执法组，开展打击采砂、清理违法堆沙、治理超限超载、整治纪律作风等综合整治行动，取得了治理成效，但仍然无法完全遏制非法采砂。

　　在接到中央第四环境保护督察组移交的群众举报件后，定安县联合执法行动收缴了大批非法采砂船只及机具设备，同时对受破坏的30余亩河床进行修复。

　　启动亮剑 公安执法力量介入

　　定安县副县长王建斌说，由于城镇基础设施建设力度不断加大，建筑市场对河砂资源需求量与日俱增。受利益驱使，企业、村民暗中乱挖滥采河砂的现象屡禁不止，并和执法人员开展了“猫鼠游戏”，半夜行动、见人就跑，为执法行动增加难度。

　　“以前我们对运砂车辆只能扣押或罚款，对非法采砂人员最多给予行政拘留15日处罚，无法形成有力震慑。”王建斌表示。

　　今年以来，定安县打击非法采砂联合执法队伍尝试吸纳公安部门的力量。以刑法中“非法采矿罪”为执法准线，加大治安处罚力度，对达到量刑标准的盗采河沙者，处以刑事拘留。自今年1月至8月17日，定安县多次开展打击非法采砂多部门联合执法行动，除了罚款，扣押铲车挖机、运砂车辆，没收捣毁采砂船只、抽砂浮台、抽砂管道等设施外，还行政拘留6人，刑事拘留3人。

　　长效机制 规划合法采砂行为

　　如何落实监管机制，实现对非法采砂行为的长期有效震慑？“我们正在加快建立行政执法与刑事司法衔接机制，结合‘两高’对非法采砂的司法解释，严格追究非法采砂人员的刑事责任。”王建斌对省督办组承诺道。同时，对在工作中不作为、管理不力或者充当黑恶势力“保护伞”的各级干部，定安县监察局、县检察院将负责立案调查，从严追责。

　　“定安开展非法采砂的整治行动具有示范意义，建议下一步要疏堵结合，探索借助河道疏浚工程增加合法采砂点的办法，满足市场需求。”省督办组组长林仕錤说。

　　记者从定安县水务局了解到，下一步，定安县将在相关河段流域，划分出可采区、保留区和禁采区，并对规划合法采砂点进行招拍挂。同时，将结合南渡江防洪、排涝疏浚的要求，实行“以采代治”的方式缓解建筑用砂市场需求。（记者 孙婧）