构建综合治理体制 释放旅游市场活力

　　“凌晨1点半打的投诉电话，根本没抱什么希望，没想到海口的旅游执法人员10多分钟就赶到了，而且还当场解决了问题，太赞了。”近日，游客胡先生所在的旅行团在转乘旅游客车前往海口酒店的途中，被司机强制收费，最终引发投诉。海口旅游部门快速赶到现场，成功处理投诉事件获得了现场游客的点赞。

　　这是海口近年来规范旅游市场的一个缩影。据了解，海口旅游发展实现了突围和提速，顺利步入了转型升级的发展轨道。根据2016年数据，全年海口市接待国内外过夜游客人数1329.2万人次，同比增长8.49%；旅游总收入181.24亿元，同比增长13.23%。

　　今年第一季度以来，海口共接到旅游投诉413起，已办结案件411起，结案率为99.5%，为游客挽回经济损失20.6万元。全市旅游行业安全规范，经济运行平稳，没有发生重大安全事故，没有重大旅游投诉，没有群体性聚集上访事件，文明出行蔚然成风。

　　如何营造安全规范的市场秩序？“不断创新的综合治理模式和持续推进的旅游综合执法体制改革是关键。”海口市旅游发展委员会副主任蒋祖华说。

　　据了解，为了规范旅游市场秩序，海口市旅发委不断加大执法检查力度，成立综合巡查小组，按4个区进行分片负责，并将常态化巡查与执法人员随团暗访相结合。同时，定期召开旅游投诉情况通报会，寻找问题根源，督促限期整改。此外，海口还建立了“1+3”的旅游综合管理和综合执法模式，旅游部门、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游纠纷调解委员会持续发挥综合效力，并与其他政府监管平台衔接，监督管理服务质量，共同维护旅游消费者的合法权益。

　　“海口作为省会城市，必须要以城市管理为主导，兼顾旅游市场管理。”海口市旅发委主任廖小平表示，海口接下来将推进成立城市管理综合指挥调度中心，涉旅部门和机构全部进驻，形成协调联动、综合管理、共同监管、共享服务的机制。