海口湛江“一体化”不断加快

　　今年4月，往返于海口新海港、湛江海安港的直升飞机穿梭航线开通，空中飞行仅需10分钟。 本报记者 古月 通讯员 仁雄 摄

　　关注琼州海峡交通港航旅游一体化推介会

　　琼州海峡历来是连接琼粤两省的重要通道。

　　经济上，琼州海峡为两地带来了大量的人流、物流和资金流，2016年运输经济总量约24亿元，未来10年预计将实现翻倍增长；民生上，琼州海峡是海南发展的生命通道，每年90%的生活物资、1300多万人次的旅客从海峡进入海南……

　　2016年，海南、广东两省共同提出加快琼州海峡经济带建设，实现一体化协同发展思路。作为琼粤两省合作的“连接线”“桥头堡”，如何将琼州海峡打造成海上发展的“黄金通道”，是两地需要共同思考的问题。

　　开放心态 谋求协同发展

　　“两地要实现互利共赢，首先要革新观念，打破过去自家‘一亩三分地’思维定势，对两地合作保持开放的心态。”海口市政府相关负责人说。

　　对于推动琼州海峡一体化发展，有人曾担心，海口、湛江均为交通枢纽，随着交通的提速升级，两地“旅游通道”的尴尬地位会不会进一步凸显？以湛江为例，去年过境游客达3900万人次，但在当地过夜的只有1900万人次，很多游客通过湛江直奔海南。

　　“以地缘为空间的区域经济综合发展和合作已经成为一种大趋势，琼州海峡经济带建设只会推动海口、湛江发展得越来越好。”湛江市旅游局副局长张红斌认为，为了把游客留下来，两地旅游部门应该积极思考如何根据游客需求和自身资源优势，提供更丰富多样的旅游产品，同时加强宣传推介，进一步打响自身旅游品牌。其次，随着两地港航一体化的推进，游客花在路上的时间减少，旅行舒适度提升，也会增加他们在海口、湛江停留的意愿。

　　要实现两个不同省份间的一体化发展，除了打破观念上的定式，还要面临行政壁垒和市场藩篱。对此，海口、湛江高位推动、创新机制，谋求协同发展。

　　琼州海峡经济带建设已成为海口的重要发展战略，一年来，两市党政干部来往频繁：今年5月和7月，湛江党政代表团和海口党政代表团分别互相走访考察学习；海口政协考察团多次到湛江“走亲戚”；8月29日，湛江市政协代表团赴海口考察；海口市秀英区与湛江市徐闻县缔结为友好区县，互相派出干部挂职……

　　在一来一往间，两市增进了友谊，开启了合作新篇章。

　　优势互补 走出双赢新路

　　2016年12月17日，海口、湛江召开了第一次琼州海峡一体化发展联席会议，围绕海峡南北两岸港航、旅游、农业一体化发展以及警务协作方面达成诸多共识。

　　“一体化发展是为了让两地密切往来，实现人流、物流、资金流的聚集，让优质资源得到市场化配置，为区域一体化发展增添活力动能。”海口市副市长孙世文说。

　　交通是发展的基础，两市将港航一体化作为协同发展的先导。“目前从湛江坐船到海口还需两个小时，乘客舒适度有待提升。两地正在全方位建设海、陆、空交通大平台，打造海上半小时交通圈。交通的发展将带来物流成本的降低，海口将大受裨益。”海口市政府相关负责人说。

　　“海南离岛免税政策令人羡慕”“湛江的生蚝很有名，军港旅游体验独特”……从旅游层面来看，两地的资源也各具特色。“现在，海口旅行社直接到湛江促销，将服务前置，提升了游客满意度。另外，在9月25日的旅游港航一体化推介会上，依托海口国际航线四通八达的优势，海口推出了多条‘一程多站’至境外的旅游路线，受到了湛江市民的欢迎。”海口市旅游发展委员会主任廖小平介绍，为推动旅游合作，两地旅游部门已开展多次联合营销，签署了《区域旅游联盟合作协议》。

　　湛江一直是海口重要的叶菜供应地，两地正在深化蔬菜批发市场合作的方式，优化紧急情况下两市在蔬菜采购调运、物流配送、冷藏储备、应急投放等领域的合作。同时，海口的优势农产品也为湛江提供了有效供应。

　　“希望随着合作的深入，两市能从‘一体化’迈向‘同城化’。”张红斌说，在推进琼州海峡经济带发展的大背景下，相信两市一定能达到“1+1>2”的发展效果。（计思佳）