海南推行“不见面审批” 将可网上办户口

　　为深化“放管服”改革，进一步提高政府服务效率和透明度，方便企业和群众办事创业，激发市场活力和社会创造力，海南省政府于近日印发《海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，到2018年底，实现80%的审批服务事项“不见面审批”，原则上办件量占总办件量的80%。

　　《方案》要求，2017年底前，各市县政府和省级部门，全面梳理全流程互联网“不见面审批”事项，按照“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、在线支付、网上评价、网上反馈、快递送达”的“全程网办”模式，成熟一批、公布一批;打造全省互联互通、资源互认的一体化全流程互联网“不见面审批”政务服务平台，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通，政务信息资源共享互认，推动服务事项跨地区、跨层级、跨部门“网上通办”。

　　从今年10月起，该项工作已经进入全面推进阶段，分三批实施，持续至2018年底。2019年，巩固提升。推进标准化建设，制定公布“不见面审批”事项目录，完善“不见面审批”政务服务平台各项功能，建立规范各项规章制度，深入研究存在问题，改进薄弱环节，总结评价、建立长效机制，巩固深化改革成果。

　　《方案》提出，要推进推进“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、在线支付、网上评价、网上反馈”的“全程网办+快递送达”模式，实现政务服务事项网上全程办理，大幅提高网上办事比例。进一步简化优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。各相关部门将规范平台建设、加强信息共享，完善政府门户网站建设。

　　公安行政服务方面也将推行“不见面审批”，内容包括群众的户口办理、出入境有关证照办理、车辆和驾驶人员证照办理以及相关资格资质证明、身份认定等许可和便民服务事项，群众足不出户，即可实现办理。另外还推行企业登记全程电子化，推进职业资格“不见面审批”。

　　《方案》还要求，建设在线支付平台。建设统一的公共支付平台，将财政非税收缴纳入公共支付平台，构建线上线下一体化支付体系，实现在线收费，方便办事企业和群众在互联网上办理各种审批涉及缴费问题，减少来回“跑腿”。建立健全电子政务档案管理制度，推进电子公文、电子公章、电子签章在政务服务中的应用。推行审批结果“一窗口”推送、快递送达、代办送达等服务模式，让办事企业和群众少跑腿。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到全流程互联网“不见面审批”工作中，确保改革落地。（刘麦）