三亚：世界级滨海旅游城三十而立再出发

　　原标题：着眼国际化，坚持“大旅游”，全产业升级三亚：世界级滨海旅游城三十而立再出发

高空航拍三亚市全貌，醉美城市景观尽收眼底。 本报记者 张茂 摄

老三亚河入海口旧貌。黄克峰 摄

老三亚河入海口新貌

大东海旧貌。黄克峰 摄

大东海新貌

半山半岛旧貌。黄克峰 摄

半山半岛新貌

潮见桥头旧貌。黄克峰 摄

潮见桥头新貌

　　11月15日傍晚，黄昏的三亚湾宁静而美丽，夕阳的余晖像是给海面镀了一层金光，闪闪发亮。市民黄苗俊吃过晚饭，像往常一样牵手外孙来到海滩漫步，踏浪、拾贝让黄苗俊的外孙喜笑颜开。

　　望着美丽的三亚湾，黄苗俊偶尔会想起30年前的三亚，感慨万千，“30年前，三亚就一条水泥路，一座港口，几家旅店和招待所，各旅游区基本上处于一种半自然未开发状态。”

　　从1987年升格为地级市，三亚走过30个年头。30年间，三亚城乡面貌翻天覆地，旅游产业蓬勃发展，生态环境全国领先，人民幸福指数不断提升，2016年完成旅游收入突破320亿元、游客接待人数突破1651万人次、机场旅客吞吐量突破1700万人次等重大突破，实现了从一个贫穷、落后、封闭的边陲小镇到绿色、开放、时尚的国际知名旅游城市的历史跨越。

　　30年执着，铸就国际旅游名城

　　“三亚是我到过风景最美，服务最好，人文最暖的城市。”今年国庆，云南游客常进与女友相约在三亚度假，美丽的热带滨海风光，热情的旅游服务，给他留下了深刻印象，“出租车管理有序，明码标价无宰客，景区整洁秩序好，是一个值得再来玩的地方。”

　　常进的感受，也是越来越多游客的切身体会。

　　“旅游市场越来越规范。”“旅游项目越来越丰富。”“旅游服务越来越贴心。”“生态环境越来越优质。”……今年“十一”黄金周，三亚接待游客78.18万人次，旅游总收入达到58.87亿元，旅游总收入同比增长（按八天实际同比）83.56%。

　　“振奋，欣喜。”三亚市旅游委主任樊木说，越来越多的游客来三亚度假，对三亚来说，“是成绩，也是更大的挑战”。

　　回眸来看三亚这30年，旅游是贯穿城市发展的主线。

　　从1984年三亚设立县级市时确立“无旅不富”的发展理念，到1987年三亚升格地级市将城市定位为“重点发展旅游业和高新技术产业的热带滨海风景旅游城市”，再到2012年三亚市第六次党代会提出“全面推进国际性热带滨海旅游城市建设”……三亚不断对照国际标准，自我提升。

　　2017年，三亚进一步明确“建设世界级滨海旅游城市”的行动目标，制定《三亚市建设世界级滨海旅游城市行动方案》，聚焦城市国际化水平提升、旅游产业提升、“十镇百村”建设等十大行动，通过扩容机场航班容量和落实第五航权开放政策，提升国际通达性和航空保障能力等一系列务实举措，进一步提高城市精细化管理和国际化水平。

　　今年4月，德国“爱达贝拉”号邮轮抵达三亚凤凰岛。外籍游客米勒在三亚享受了半天的“邮轮+骑行”之旅，兴致盎然，“接待人员无论是礼仪、还是引导等，都与我去过的其他城市相似，整套工作流程也非常娴熟，我玩得很舒心。”

　　让游客玩得舒心，三亚做得更多。市民游客中心统一“指挥”，电话热线联络游客与政府部门，“四位一体”有力监管，大调解机制让旅游投诉消解在萌芽中。截至2017年10月底，三亚旅游诉讼案件仅为2起，呈断崖式下降。

　　今年上半年，三亚接待过夜入境游客33.28万人次，增长73.3%，旅游外汇收入达到2.65亿美元，超去年全年，同比增长158.68%。一座国际化热带滨海旅游城市，于南海之滨傲然屹立。

　　全域旅游，富了村民钱袋

　　三亚市天涯区文门村村民罗进找最近很忙，“忙着找人装修民宿，再开一个黎族手工艺品销售馆，以后要吃‘旅游饭’。”

　　罗进找的底气，源自三亚的好生态，来自三亚旅游的大能量。

　　近年，三亚启动美丽乡村建设，充分挖掘优质生态潜力，力争“从城市到农村，每一个村庄、每一栋建筑都成为风景的一部分”，以乡村为点铺开全域旅游之花。

　　当泥土路穿上了柏油衣，小水塘妆成“西子”湖，小村庄有了大变化。

　　瓜果采摘、赏花拍照也能赚钱，农家土特产再也不愁销路。“原来2元一个卖给收购商的椰子，现在留着自己卖，一个卖10元。”三亚市吉阳区中廖村村民符亚芳在村里开了一家咖啡馆，春节半个月收入就超过他在外打工半年。

　　“我现在周一到周五做农活、打零工，周末游客多，就卖一些农产品。”38岁的中廖村村民陈惠珠，在村子里摆了个专卖农特产的小摊，“市场行情好得很嘞”。

　　为了让旅游给人民带来更大福利，三亚将乡村旅游写入“十三五”特色产业精准扶贫规划，重点发展特色村寨型、休闲度假型、生态村落型等三类19个乡村旅游项目，让旅游成为带领人民增收致富的火车头。

　　同时，三亚更加坚信“绿水青山就是金山银山”，坚持生态立市、环境优先、绿色发展，走内涵式发展道路，卓有成效地开展“双修”、“创文巩卫”等工作，全市生态环境质量指数始终保持全国领先。

　　好生态，加持大旅游，给人民带来更大的福祉。

　　2016年，三亚城镇常住居民人均可支配收入由30年前的8325元增长到31103元，教育、医疗、住房保障支出均实现大幅增长，越来越多的三亚居民享受到发展红利。

　　做“大旅游”，鹿城昂首再踏新征程

　　一组数据，振奋人心。2017年上半年，三亚接待过夜游客人数873.85万人次，增长11.8%，旅游总收入达到203.01亿元，增长33.7%。

　　升格地级市30年来，三亚旅游产业始终保持强势增长，靠什么？“靠的是不断革新，不断进取。”樊木说。

　　一直以来，三亚始终坚持把旅游业作为支柱产业与先导产业着重发展，以敢闯敢试、敢为人先的胆识，不断创新，满足人民群众日益增长的旅游新需求。

　　“来三亚，可以玩海看山，逛公园听蛙鸣，每一处都是好生态，好风景，大趣味。”旅游达人尹辉坦言，三亚的趣味，不在一园一景，“而是全城皆景区，步步皆乐园。”

　　30年间，三亚旅游产业由弱到强，天涯海角、南山文化旅游区等一批景点成长为中国标志性景区，西岛、蜈支洲岛、大小洞天等23个度假休闲旅游产品，250家旅游星级酒店，让“游”在三亚成为一种乐趣。

　　30年间，三亚旅游业态推陈出新，水上飞机、直升机等低空旅游产品从无到有，游艇、邮轮、婚庆、会展等旅游新业态产品发展步伐加快，文化旅游方兴未艾，体育旅游欣欣向荣，乡村亲子游、航天科技游、水上巴士、旅游铁路、VR体验等相继问世，让“游”在三亚出现更多选择。

　　30年间，三亚旅游版本不断升级，1996年，亚龙湾凯莱酒店启动三亚旅游1.0版本。2003年，三亚喜来登酒店开幕，成为中国引进国际化酒店的开端，三亚旅游进入2.0版本。现在亚特兰蒂斯项目落户三亚海棠湾，集吃住行游购娱一体的全要素酒店进入人们视野，开启三亚旅游3.0新时代。旅游3.0时代，三亚着力做“大旅游”，推动传统旅游转型升级，“大旅游”的内核涉及医疗健康、互联网、海洋、金融等诸多领域，国家水稻公园、海昌梦幻不夜城、亚太金融小镇、青田医疗康养小镇等项目落户、开工，给三亚带来发展新动能。

　　回溯征程，三亚旅游接待能力呈几何级数增长。1987年三亚接待过夜游客13.99万人次，2016年三亚接待过夜游客达到1651.58万人次，旅游收入突破320亿元。

　　30年，弹指一挥间，当初蹒跚学步的孩提三亚，成长为海南全域旅游大家庭中的顶梁柱，担负起带动“兄弟姊妹”发展的长兄职责。

　　今年国庆“黄金周”，海南节庆旅游市场推出多条“大三亚”旅游线路。在三亚的带动下，乐东、保亭、陵水等市县同步火热，接待游客量同比增长43.59%。

　　抚今追昔，而立之年的三亚，站上新的历史舞台，携手陵水、保亭、乐东等兄弟市县，兄弟齐心，踏上区域旅游新征程。

　　(本报三亚11月19日电)

　　(除署名外图片均由三亚宣传部提供)