盘点2017年海南经济热词

　　原题：稳中有进 稳中向好 稳中提质 ——盘点2017年海南经济热词

　　海南省加快推进琼中至乐东高速公路、万宁至洋浦高速公路、文昌至博鳌高速公路等建设，白沙高速出口路、五指山至保亭至海棠湾高速公路开工，“县县通高速”目标即将实现。海南日报记者 张杰 摄

　　12月25日，省委经济工作会议在海口举行，总结今年的发展，部署明年的工作。

　　盘点今年这一年，在追求高质量发展的路上，海南经济发展亮点频现，涌现出一个个热词，记录了海南的成长，也为新一年的经济发展打下了坚实的基础。

　　热词 十二个重点产业

　　我省坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，积极构建现代化经济体系，十二个重点产业持续加快发展。

　　全域旅游示范省建设加快推进，前11个月全省接待游客总人数增长12.2%，旅游收入增长24%。互联网产业迅猛发展，预计全年互联网企业营收达420亿元，增长30%以上；电子商务网上交易额增长34%左右。三亚市和博鳌乐城国际医疗旅游先行区同时进入国家首批13个健康旅游基地行列。全省热带特色高效农业加速发展，调减12.97万亩甘蔗用于发展特色高效产业；新增省级现代农业产业园20家，实现国家现代农业产业园零的突破。金融业进一步发展壮大，11月底金融机构各项存贷款余额分别达9946亿元、8346亿元，分别增长9.1%、8.6%。

　　热词 生态文明

　　生态环境是海南发展的生命线。今年，我省系统部署提升生态文明建设，新一届省委坚定不移地实施生态立省战略，召开省委七届二次全会出台了《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》（以下简称《决定》），对省第七次党代会的部署进行深化细化，并结合解决中央环保督察发现的问题，提出了30条硬措施，确保生态环境质量只能更好、不能变差，其中明确完善以绿色发展为导向的考核评价体系，淡化并逐步取消省对市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核。省委、省政府对《决定》进行了任务分解，省人大常委会相应作出了决议并配套修改了8件涉及生态环保的地方性法规，制定了水污染防治条例。

　　我省还在中央环保督察组交办群众举报件2358件、国家海洋督察组交办信访举报件167件的基础上举一反三，自查和整改了3590个环境问题。深入开展生态环境六大专项整治，全面推行“河长制”，省、市、县、乡共设立1327名河长。海口成为全国首批5个“湾长制”试点区域之一。

　　热词 “多规合一”

　　今年6月，全国首个省级规划委——海南省规划委员会成立，标志着海南省域“多规合一”改革迈入新阶段。18个市县和洋浦经济开发区编制了总体规划，省市县联动的空间规划管理体系基本形成。

　　海南省域“多规合一”改革把全省整体作为“一座大城市”来配置资源，将资源优势真正转化为海南的发展优势；在“多规合一”的引领下，统筹推进区域协同、城乡一体化发展，优化统筹产业布局，引导十二个重点产业集中集约发展，加快推动海南经济转型升级；以“多规合一”为统领，强化生态红线、环境质量底线、资源利用上限的刚性约束，打造山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间；在“多规合一”前提下，推进“放管服”改革，探索“极简审批”，促进政府治理体系和治理能力现代化。

　　热词 “五网”

　　今年我省扎实推进“五网”基础设施建设。全省机场运行规模和保障能力不断提升，年吞吐量突破4000万人次；建设农村公路1000公里，受益自然村1105个，加快推进琼中至乐东高速公路、万宁至洋浦高速公路、文昌至博鳌高速公路等建设，白沙高速出口路、五指山至保亭至海棠湾高速公路开工，“县县通高速”目标即将实现；信息基础设施建设三年专项行动收官，光纤宽带、4G网络实现行政村整体上全覆盖；环岛天然气管网文昌—琼海—三亚输气管道工程启动，全省天然气管道将实现闭环，形成连成一张网的供气格局；全省246个中心村将完成电网改造，实现电网“脱胎换骨”；红岭灌区工程等项目加速推进。

　　热词 乡村振兴

　　今年以来，我省大力推进农业农村发展，特别是党的十九大胜利召开以后，全省学习贯彻党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，认真践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为谱写美丽海南篇章打下良好基础。

　　“美丽海南百镇千村”建设扎实推进，“共享农庄”开始试点建设。我省今年安排3亿元投入美丽乡村建设，编制建设规划，加强环境整治，恢复田园景观，引导建设地方特色民居，全省基本建成222个美丽乡村，47个村庄被列入中国传统村落保护名录；继续深化土地承包经营制度改革，基本完成22个市县区农村土地承包经营权确权登记工作，加快推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权流转；抓住创建全域旅游示范省等历史机遇，推动湿地红树林公园等建设，启动了首批61家共享农庄试点创建，农业互联网小镇增加到13家。

　　热词 精准脱贫

　　按照省委、省政府2016年提出的“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”的目标要求，今年我省深入实施精准扶贫、精准脱贫，共安排财政专项扶贫资金28.47亿元、增长46%；出台《关于推进贫困村提升工程建设的实施意见》《海南省“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动实施方案》等文件，创新完善社会力量参与脱贫攻坚的激励机制，使精准扶贫工作得到更全方位、更深层次、更强力度的推进，预计圆满完成年度脱贫任务。

　　热词 最好的投资

　　海南坚持使最好的资源吸引最好的投资，让全省人民共享生态福祉，真正把绿水青山变成金山银山。今年以来，我省共签约产业项目362个，协议投资额5882亿元，落地率超过60%。

　　2017海南综合招商活动是首次在海南举办的大型综合招商活动，也是建省办经济特区以来规模最大、内容最丰富、产业针对性最强的综合招商活动。海南不仅在这场“招商盛宴”中深化了友谊、凝聚了共识，更收获了一大批生态友好、发展前景广阔、符合产业规划的大项目。省政府分别与百联集团、中国通信服务股份有限公司、科大讯飞股份有限公司、华为技术有限公司、中国机械工业集团等签署战略合作框架协议9个；市县政府及园区分别与企业签署投资合作协议296个，协议投资额4897亿元。

　　热词 深化“两个暂停”

　　继去年在全国独树一帜实施房地产“两个暂停”后，今年，我省深化“两个暂停”政策，推动我省房地产业优布局、调结构、提品质、去库存，商品住宅库存去化期下降至合理区间。省政府出台《关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，提出永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目；全省海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅；在生态红线区周边严格控制商品住宅开发。

　　热词 入境旅游

　　今年，海南入境游实现高速恢复性增长，全年入境游客首次突破100万人次，提前3年实现入境游客突破百万人次目标，国际化水平进一步提高。

　　省委、省政府高度重视提升海南国际旅游岛国际化水平，加快推进海南旅游市场国际化建设，高层互访开展旅游交流合作，扩大海南影响力。出台了支持入境旅游、邮轮旅游发展等方面的奖励办法，促成开通了一批境外航线，目前已开通国际航线56条。“空中丝路”的不断加密，大大提高了国际游客的可进入性，有效保障我省入境游客的可持续增长。

　　热词 不见面审批

　　今年，我省作出了加快“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的决策部署，实施全流程互联网“不见面审批”，已覆盖552项、51%的政务服务事项；推广行政服务“极简审批”试点经验；全省四级政务服务“一张审批网”实现全覆盖；全面实行“多证合一、一照一码”改革，以“减证”促“简政”，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态；推进基于大数据的政务信息化和政府信息共享，所有非涉密信息系统接入省信息共享交换平台。（记者 罗霞）