海口网约车新政过渡期到期 监管却遇尴尬局面

　　市民陈小姐向南海网记者表示，近来网约车比以前难约了。图片来源：滴滴出行APP截图

　　2018年起，海口网约车新政半年过渡期结束，网约车司机、车辆未取得许可上路即属违规行为，将被查处。1月3日，南海网记者调查发现，海口目前仅有435名司机通过考试获得许可证，然而未获得许可的司机依旧能接到平台派单上路营运。另一方面，从事网约车行业门槛的抬高及收入的下降，让网约车司机人数减少，市民感叹约车变难了。

　　门槛提高收入下降网约车司机转行 市民叹约车难

　　“上周五，我从金盘叫滴滴去国贸，排位要排12号，起码得等8分钟，这种情况以前不多见。”海口市民陈小姐说。

　　最近，不少海口市民觉网约车比以前难约了。

　　家住国贸的海口市民陈先生就和陈小姐有同感。即便住在国贸这种闹市区，晚上八点半站在路边打开滴滴，却发现周边无车可约。

　　“昨天晚上10点我从日月广场叫车回国贸，叫车排位要排10号，等了十多分钟才叫到车，感觉还不如打出租方便。而且现在滴滴也不比出租便宜。”陈先生告诉记者。

　　市民觉得网约车难约，也许是因为海口网约车新规出台后，开网约车的门槛提高了，与此同时，由于网约车平台补贴减少，开网约车收入降低，种种因素叠加，使得网约车司机数量少了。

　　就在不久前，海南本地媒体就曾报道，因为收入下降、考证麻烦、车辆转成营运车辆后保险太贵不划算等种种原因，一些网约车司机打算转行。

　　“1月1号开始好多人就不跑了。”1月3日下午，滴滴司机仝小姐也告诉记者，新规过渡期过后，她认识的好多司机都不打算再开网约车了。一些仍打算继续开的司机则“栽”在了考试上。

　　“他们说考试太难了，考几次都没过。有时就提前半天通知去考试，根本没时间复习。考试还会考世纪大桥有多长之类的题目，这我们哪知道?”她说。

　　新注册滴滴车主需要提供从业资格证明，但已注册的用户无需提供许可证仍可接单。图片来源：滴滴出行APP截图

　　网约车新规过渡期已过 仅有435人取得驾驶员证许可证

　　海口网约车新规，是指2017年7月1日海口正式实施的《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(下文简称《细则》)，该规定要求从事网约车经营的平台、车辆、司机必需取得《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证许可证》、《网络预约出租汽车驾驶员证许可证》等相关证件才能合法运营。

　　当时，为了给网约车平台公司及网约车司机办证的时间，海口市交通运输和港航管理局把2017年7月1日至12月31日作为《细则》实施的过渡期，在此期间，“网约车”平台与司机可边办证边运营。

　　但按规定，2018年1月1日起，未取得许可却仍从事经营的平台企业、车辆及驾驶员将按照相关规定从严查处。

　　目前《细则》过渡期已过，海口网约车平台、车辆及司机的办证平台的办证情况如何呢?

　　“最近这段时间申考网约车驾驶员证许可证的人数激增，每天都有三四十人来报名。”1月3日，据海口市交通运输和港航管理局有关负责人透露，截至目前，已有8家网约车经营平台、2000余辆车辆依法取得许可。然而，仅有435人通过考试，取得驾驶员证许可证。

　　其实，早在2017年10月31日，已有1101人次参加网约车司机从业资格考试，然而仅有90人合格，合格率仅为8%。

　　为此，市交通局在官方网站公布了网约车驾驶员考试题库和标准答案，并通过各大媒体广而告之，希望能帮助各位考生复习。目前看来，这一措施取得了一定成效。

　　据了解，在市交管部门已组织举行的29期考试中，共有2238人次实际参考，435人合格，合格率升至近20%。在2017年12月28日举行的最近一期考试中，合格率达38%。

　　交通局：将通过线上与线下检查等方式监管 网约车线下执法有难度

　　虽然过渡期给了半年，但是网约车司机拿证的进度看起来却不甚理想。2018年1月1日起，未取得许可证的网约车司机接单营运会被视为非法营运，照规定将面临处罚。

　　“1月1日《细则》正式实施后，我们将采取线上线下相结合来进行监管。”海口市交通局有关负责人表示，线上主要将通过网约平台对网约车进行监管，禁止网约平台企业向未取得许可的车辆派单，交通部门可以通过交通部的平台端口，抽查网约平台是否违规，若发现企业违规操作将按章处罚。

　　线下检查则有一定的执法难度。该负责人表示，执法部门一方面将以乘客的投诉举报为重要途径，另一方面，将通过对一些交通枢纽视频检查，分析找出经常出现在这些地方的可疑车辆，一旦查实车辆及驾驶员将按照相关规定从严查处。此外，网约车不能像巡游出租车一样，在路边见到市民招手就停车拉客，如发现此类行为，交管部门执法人员也将视同“黑车”处罚。

　　网约车司机无许可证仍能接到平台派单 司机：就看谁倒霉才被抓

　　线下监管难，线上监管似乎也不易。

　　《细则》过渡期已经过了三天，禁止网约平台企业向未取得许可的车辆派单的禁令是否行之有效?南海网记者走访发现，不少像仝小姐一样尚未取得许可证的网约车司机仍可接单营运。南海网记者也亲自通过滴滴出行平台验证了，只要过去已注册成为滴滴车主，无需提供从业资格便可接到派单，但新注册用户就需要提供从业资格证。

　　1月3日，滴滴出行有关负责人告诉南海网记者，滴滴持续在积极推进驾驶员考证和办理车辆证件，目前已有车主率先拿到了证件，下一步会加速推进，给车主更多帮助和支持。但对滴滴是否会给未取得许可证的司机派单这一问题，该负责人没有正面回应。

　　神州专车的有关负责人也表示，未取得许可证的网约车司机目前仍可通过神州专车平台接到派单。

　　“今年开始交通执法部门也在查了，看起来是很严，但主要都是在车站、机场那些地方，这就看谁倒霉了。”仝小姐说。(南海网记者周静泊)