海口：“一窗”办结9家事

　　“最多跑一次，‘一窗’全办完。”今天在接受记者采访时，海南维德投资有限公司工作人员龚理说，海口行政审批制度改革中的可喜变化，让她的工作更加省时、便捷。

　　1月8日下午，龚理到海口市政务中心办理建设工程相关手续。此时大厅内人不多，没有了过去取号排长队的现象。龚理选了一个空着的窗口上前递交材料，半个多小时便将所有手续办完，只需回去等待审批结果。

　　自2017年8月14日起，海口市政务中心将建设项目审批涉及的规划局、住建局、发改委、国安局、水务局、气象局、环保局、市政市容委、民防局等9个部门的22个窗口，与3个联合审批窗口，整合为15个“一窗”窗口。企业和市民在任意一个“一窗”窗口都能办理这9个部门的81个审批事项。

　　窗口少了，企业和市民办事的时间随之大大缩短。龚理是政务中心常客，平均每周要来三四次，以前都得排队，住建局、规划局等热门职能部门窗口前往往排起长龙。

　　“举个例子，以前住建局只有3个窗口，而仅仅审查房地产开发资质这一项就得核验40多个证件原件和复印件，每一个证件都得在网上核验，这一个窗口就得花去两个小时。而这两个小时又不能去办理别的业务。”海口保利房地产开发公司工作人员洪丽琼说，过去守着一件事需要半天，现在半天就能办结三四件事。

　　据介绍，海口“一窗”审批改革实行“五个一”运行机制：申请企业进行“一窗受理”后，转至“一网通办”环节，相关部门按“一张清单”要求办理后，再转到“一窗出证”环节统一制证并快递给申请企业。在此过程中，如果企业递交的材料不齐或不符合要求，工作人员会“一次性告知”。

　　企业和市民只需进行“提交”和“收证”两个动作，审批全程都将在后台进行或者由工作人员代办、督办。“一口受理、受办分离”的模式配合“逾期警示、过程管控”，确保整个审批流程全程可查、可控，有效规范了审批人员自由裁量权，减少权力寻租空间，杜绝“吃拿卡要”等行为。

　　海口“一窗”审批的高效便捷何以能够实现？海口市常务副市长顾刚表示，关键在于各职能部门之间的信息共享和业务协同。

　　海口落实国务院“一号、一窗、一网”政务服务改革和省里加快推进“互联网+政务服务”工作的有关要求，推进“放管服”纵深改革，通过“一窗”建设率先完善了数据共享交换平台，推动了涉及政务服务事项的信息跨部门互通。即使是涉及多个职能部门的审批，也可取消前置条件，业务一经受理后将同时分发给相关职能部门，由审批系统“一网办理”。

　　“海口优化营商环境、便民利民改革没有休止符。”省委常委、海口市委书记张琦表示。海口目前正在积极推进不动产业务纳入“一窗”。为此，海口市政府服务中心联合市住建、国土、地税等部门，制订了详细的工作方案，取消互为前置环节，实施并联审批，受理审批只跑一次。接下来，海口还将把“一窗受理”的范围逐步扩展到各项社会事务类审批。