海口成为全国首批5个“湾长制”试点区域之一

　　原题：海口成为全国首批5个“湾长制”试点区域之一 升级“河长制”呵护美丽海湾

　　8月25日晚，海口市民刘荞一家想到海口新埠岛的大型海鲜餐馆吃海鲜。令刘荞意想不到的是，连续找了几家餐馆都吃了“闭门羹”，这些原本生意红火的海鲜楼关门停业了。

　　刘荞打听后得知，原来，8月12日，海口收到中央第四环境保护督察组交办的群众举报件，其中一件反映的内容为：美兰区新埠岛有几家海鲜餐饮船在河道上运营，餐饮用水及生活垃圾直接排放到河道中，造成河道污染。随后，海口责令被举报的海鲜餐馆停业整改。

　　“这些海鲜餐饮店如果私排污水，污水会顺着南渡江流入海洋最终造成污染。”刘荞说，“南渡江是我们海口人的母亲河，海洋是我们的珍宝，它们都是大自然对海口人的馈赠。”

　　海口市海岛和港湾数量众多，管辖海域包括澄迈湾（金沙湾）、海口湾和铺前湾，海域面积830平方公里，136.2公里长的海岸线如同一条银丝带镶嵌在椰城外围。

　　数据显示，2016年海口海洋生产总值298.7亿元，占全省的26%，位列第一。然而，海洋在支撑海口经济高速发展的同时，也承受着巨大的生态环境压力，入海口、海湾等近岸局部海域污染严重，海岸带自然生态退化，海洋生态安全与健康形势严峻。

　　“应尊重生态系统整体性和系统性的客观规律，才能根本有效的解决海洋环境污染与生态破坏问题。”海口市海洋与渔业局相关负责人介绍，今年国家海洋局开始推行“湾长制”试点工作，海口积极参加申报。今年5月27日，国家海洋局印发通知，将海口、青岛等5个城市列入全国“湾长制”试点工作方案的编制单位。海口通过调研和讨论，一个月内制定了《海口市“湾长制”试点工作方案》（以下简称《方案》）。

　　“治湾先治河，海口实行‘湾长制’试点，是对‘河长制’的深化、升级、延伸。”海口市海洋与渔业局相关负责人说，海口“湾长制”的实行，就是要建立跨地区、跨部门、跨领域联防联控机制，实施河海联动、陆海协同联动、统筹规划的双层次治理与防护，实现流域环境质量和海域环境质量的同步改善。

　　根据《方案》，海口将在全市建立“湾长制”工作机制，由该市市委书记和市长任双总湾长，建立市、区、镇（街道）三级湾长体系。从2017年至2019年，实现有效改善海洋环境质量，提升海洋生态服务功能，美化海岸景观，强化海洋防灾减灾能力，引导建立适度有序的海湾空间布局体系和绿色循环低碳的海洋产业布局体系，严守海洋环境质量安全底线、生态功能保障基线和海洋资源利用上线。

　　虽然目前国家海洋局还在对《方案》进行审核，但海口保护海湾的行动已经开始：今年8月，海口市环保局对海口湾沿线入海排污口进行排查；组织工作人员对龙昆沟、响水河、海甸五西路等17个排水口进行巡查；海口市桂林洋开发区发动包点单位工作人员及志愿者共900余人，到桂林洋海岸带开展环境卫生整治“大会战”……

　　海口市海洋与渔业局相关负责人认为，“湾长制”的推行对海口发展海洋经济，推动生态环境的持续整体提升具有重要意义。

　　随着“湾长制”的全面推行，海口打造“透绿见蓝、透光见海、透水见鱼”湾美物丰、民乐宜居蓝色海湾的美丽愿景令人期待。（记者 计思佳 见习记者 曾毓慧）