件件有回音 事事有着落

　　海口市菜篮子大型农副产品批发市场，工作人员在搬运新鲜蔬菜。 海南日报记者 袁琛 摄   

　　映衬在蓝天白云下的儋州大雅水厂格外醒目。 该厂解决3.5万群众生活饮用水难问题。 海南日报记者 苏晓杰 通讯员 王荣 摄   

　　过去一年里，省政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会围绕全省绿色发展、改革攻坚、综合治理、从严治党等重要问题，聚焦海南“十三五”规划的制定和实施，通过提案积极履行职能，共提交提案416件，经审查，立案374件，截至目前，已经全部办复，为提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平发挥了重要作用。

　　在省政协六届五次会议召开之际，本报特撷取9件省政协主席会议成员督办重点提案，刊登提案内容及办理落实情况，以飨读者。

　　1菜篮子

　　提案：《关于搭建省级平台，强化政府调控“菜篮子”价格能力的提案》

　　提案人：省政协港澳台侨外事委员会

　　强化政府调控“菜篮子”价格能力

　　案由：长期以来，我省主要“菜篮子”产品的价格及涨幅均高于全国平均及大部分地区水平，给居民生活带来了较大的影响。主要原因在于我省尚未有一个覆盖全省的平台来统筹“菜篮子”建设。

　　建议：建议我省从国有平台运营、资金、用地、环保等方面探索成立由政府主导的国有控股“菜篮子”集团，实行政府主导，市场化运作，强化政府调控“菜篮子”价格的抓手。

　　办理结果：省发展和改革委员会答复——在国有平台运营方面，目前，海口市政府成立了全资国企—海口市“菜篮子”产业集团，主要负责海口“菜篮子”产品的保障供应、市场调节、稳定价格工作，同时支持和鼓励省供销社系统、罗牛山等龙头企业参与粮油网络建设、“菜篮子”工程建设；在资金方面，2016年，省财政安排12888万元用于“菜篮子”项目建设，同比增长49.4%。各市县政府高度重视菜篮子工作，2016年计划投入资金5.69亿元，并在多个方面给予重点扶持；在用地方面，对“菜篮子”工程建设确需新增建设用地的，将优先足额安排新增建设用地计划指标，并依法办理农用地转用及土地供应手续；在环保方面，物流、水产品、畜牧业等行业都按“十三五”规划进行处理，避免出现环保问题。

　　2海岸线

　　提案：《启动海南岛海岸线旅游开发整体规划》

　　提案人：黄文昌委员

　　保护利用好我省海岸线资源

　　案由：长达1800多公里的海岸线是海南旅游特色和其他地区最大的区别所在。由于没有海岸线开发整体规划，许多珍贵的海岸线自然旅游资源被破坏，保护我省珍贵的海岸线旅游资源，进行全省海岸线旅游开发整体规划已刻不容缓。

　　建议：建议组织旅游规划专家对我省海岸线旅游资源进行高规格的旅游整体规划。启动海岸线旅游开发整体规划可以和“多规合一”试点工作同时进行，完成《海南省总体规划》修编工作。在《海南省总体规划》完成前，暂停审批海岸带控制范围内经营性建设项目。总体规划完成后，对不符合规划要求的建设项目进行清理整顿，新建项目严格按照《海南省总体规划》的要求进行审批。岸线资源利用的审批权要集中到省级层面，由省政府进行统一规划、统筹管理。

　　办理结果：省住房和城乡建设厅答复——一是开展省域“多规合一”改革试点，将海岸线保护和开发纳入省总体规划进行统筹规划。在去年编制完成《海南省总体规划（空间类2015-2030）》，已经通过省委省政府审议，即将上报国务院审批。《规划》对全省海岸线资源的保护和开发进行统筹安排。二是开展海岸带保护与开发专项检查，全面规范海岸带管理。三是暂停海岸带控制范围内建设项目审批，加强项目审批监管。四是修订《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》，进一步完善法律法规。

　　3三江之源

　　提案：《关于加强海南三江之源水源地（琼中）环境保护与发展的提案》

　　提案人：王川芳委员

　　加大水库生态环境保护力度

　　案由：在调研中发现，养育海南的南渡江、万泉河、昌化江正面临着三大威胁：第一，天然林保有量持续减少，森林涵养水源能力降低。第二，城乡居民生活污水威胁水源安全。第三，工农业生产和畜禽养殖威胁水源安全。

　　建议：为了保护水资源，建议专门针对五大水库流域面积进行立法保护；统筹全省生活垃圾处理；将琼中黎族苗族自治县设立为城乡生活污水处理试点县；完善我省中部生态核心区环境保护监测体系。

　　办理结果：省生态环境保护厅答复——“十三五”期间，我省将进一步加大对五大水库生态环境保护的力度，并在时机成熟时通过立法方式完善对重点湖库的依法管理，切实保护好重点湖库生态环境。通过集中投入、重点建设，进一步完善农村生活垃圾收集、转运设施建设。同时，我厅已向国家有关部委提交报告，将琼中黎族苗族自治县等市县设计保护项目列入全省“十三五”经济社会发展规划项目库，积极争取国家资金支持。今后，我省将认真实施土壤污染防治行动计划，通过加大对中部地区财政投入、加强环境监测机构监管等多项措施，初步建成统一规划、布局合理、功能完善、天地一体的生态环境监测网络。