海南出台公平竞争审查工作方案 保市场公平竞争

　　4月17日下午，海南省政府在海口召开全省建立公平竞争审查制度会议，以加快推进公平竞争审查制度工作在海南的建立。据悉，为规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，省政府印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作方案》(以下简称《方案》)。

海南省政府在海口召开全省建立公平竞争审查制度会议。南海网记者陈望 摄

　　据悉，该《方案》要求，按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展。《方案》安排建立自我审查机制和程序、严格审查增量、有序清理存量、定期评估四个方面工作任务和措施，以有序实施公平竞争审查制度。

海南省政府在海口召开全省建立公平竞争审查制度会议。南海网记者陈望 摄

　　建立公平竞争审查制度审什么?据介绍，海南省将明确全口径审查对象，全面规范政府有关行为审查对象：海南省内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案(以下简称政策措施)相关文件均应在起草过程中进行公平竞争审查。未进行自我审查的，不得提交审议。

海南省政府在海口召开全省建立公平竞争审查制度会议。南海网记者陈望 摄

　　政策制定机关在政策制定过程中，要严格对照审查标准进行自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施;具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。制定政策措施及开展公平竞争审查应当向社会公开征求意见。有关政策措施出台后，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府信息公开工作有关要求向社会公开。(记者 陈望)