三亚农贸市场"破茧成蝶" 华丽蜕变干净整洁

　　“细节决定成败”，农贸市场环境的好坏能折射出城市管理者用心与否。三亚正在积极建设国际化热带滨海旅游精品城市，人文、生态、宜居不仅体现在街道变了，城市靓了，绿化美了，而且体现在农贸市场这个民生的细节上。从“脏乱差”到“白净美”，从传统菜市场到“如超市般的农贸市场”，三亚农贸市场在整洁中华丽蜕变，三亚市民有了更多获得感和幸福感。

　　“规定动作”有亮点

　　上世纪80年代，三亚第一农贸市场、第三农贸市场等一批规模较大的市场相继建成投入使用，老百姓买菜的环境得到一定改善。由于当时农贸市场的功能较为单一，各种问题随着时间的推移慢慢暴露出来：设施陈旧落后隐患多，摊位设计装修简陋，市场产权不明确，市场内外“脏乱差”现象长期存在。

　　本世纪初，随着旺豪、南国等一批大型超市出现，市民买菜有了新的去处，干净整洁的超市环境相对于硬件设施陈旧老化，场内垃圾遍地、脏水横流、异味扑鼻，占道经营普遍，管理不规范、不到位的农贸市场，消费者在如何选择上不再纠结。于是，不少消费者宁愿舍弃附近的农贸市场，而选择到超市。

　　农贸市场升级改造迫在眉睫，从2010年至2015年底，第一农贸市场、第二农贸市场、第三农贸市场、金鸡岭市场、月川市场、港华市场等10家农贸市场按照省级农贸市场改造标准进行升级改造，改造面积52170平方米，占应完成改造面积的77.5%，改造摊位3378个，占应完成改造摊位的63.6%。随着三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市的步伐不断加快，以及三亚经济社会发展和“创文巩卫”的需要，2016年12月30日，如火如荼的市场改造工作拉开大幕。

　　按照三亚市农贸市场升级改造要求，全市31家农贸市场全部纳入改造范畴，对此前尚未改造过的21家农贸市场进行彻底的“脱胎换骨”手术；按照设计导则，对于标准存在较大差距的，给予拆除后就地重建。在改造过程中，新建乐天城农贸市场，拆除南岛农贸市场。对于此前升级改造过的10家农贸市场，实施“整容”手术，查遗补漏，填平补齐。

　　2017年1月16日，乐天城农贸市场开业，成为三亚新建农贸市场的3.0版的示范性农贸市场。3月21日，第三农贸市场升级改造后开业，顾客盈门，被誉为三亚农贸市场改造的“典型市场”。到4月20日，全市30家农贸市场升级改造全部完成，整体拆除重建的南岛农贸市场也将在5月份完工。改造后的农贸市场焕然一新，统一的白字绿底的标牌和各具特色的标识、徽标代替了各个市场杂乱无章、形态各异的标牌；市场内销售分区明确，灯光标识清晰，来往的市民只需抬头看一下颜色标识，就能快速准确地找到需要购买菜品的区域，方便简单；熟食区有了玻璃房、放衣柜，销售窗口采用了玻璃吊门，保障食品卫生安全……往日的“脏乱差”农贸市场不见踪影，取而代之的是干净、整洁、靓丽。

　　顶层设计有章法

　　农贸市场的提升，事关老百姓的“菜篮子”，事关城市民生的整体形象。农贸市场升级改造作为三亚的民生工程，与三亚城市提升改造相结合，被列为城市“双修”和“创文巩卫”的重要内容，改造过程中，其着力点就是“民心”二字。

　　为了将事关老百姓“菜篮子”的工程做好，三亚市委、市政府主要领导亲自拍板升级启动改造工作，并成立专门的农贸市场升级改造工作指挥部，副市长许振凌任指挥部指挥长，各区政府领导任指挥部成员，协调解决重大问题。市商务局牵头统筹协调，对工作实施的具体情况进行监督、指导。

　　农贸市场升级改造任务重、标准高，为了减少升级改造时间，加快进度，相关部门负责人多次奔赴市场调研、检查，通过微信群了解全市市场升级改造情况，及时发现问题、解决问题。对于像榆林市场、回辉市场这样一些产权复杂、阻力大、改造慢的市场，分管领导多次现场办公帮忙解决实际问题。为了规范全市农贸市场改造形象，市商务局反复研究市场的形象设计问题，并制定统一的形象标识，除了市场基本的标识、徽标设计外，连市场外的招牌以及摊位分区指示牌、市场告示牌、导购图、工作服、工作证等都进行统一设计，此举提升了全市农贸市场的视觉效果，打造高颜值的农贸市场。

　　此外，为了尽快完成升级改造工作，尽量减少对老百姓生活的影响，市商务局专门成立4个督查组，每个督查组由一名副处级以上领导带队，按照设计方案和倒排工期表，进行技术指导，督查改造进度。

　　细节设施更便民

　　从最初的“脏、乱、差”到现在的“白、净、美”，从当初的“丑姑娘”到现在的“美娇娘”，是市场发展理念的更新推动着市场的提档升级，是政府对民生工程的日益重视，不断应和着日新月异的市场建设步伐。

　　升级改造后的农贸市场看起来更加实用和美观。排水系统由之前的明排改成明暗结合，直接从台面到水管；水产区有了固定的海产区和淡水区之分；熟食间设置了预进件，进行更衣、消毒以及摊主与消费者的有效隔离；卫生间增加了残疾人使用空间的设计。三亚乐天城农贸市场增设电子刷卡购物系统、临春农贸市场设立购物休息室、南滨农贸市场增设无障碍通道、第三农贸市场熟食间实行方便快捷的购物窗口……农贸市场的人性化设计增多了，人情味更浓了。

　　据市商务局副局长孙器东介绍，三亚农贸市场升级改造标准高于国标、省标，设计中还不乏个性化设计，而且有些标准在国内处于领先地位，达到了“规定动作有亮点，自选动作有创新，顶层设计有章法，细节设施更便民”的效果，成为展示三亚民情的平台、展现三亚城市形象的窗口。

　　据悉，升级改造后的部分农贸市场内已经实现WiFi网络覆盖，三亚乐天城农贸市场已经搭上“互联网＋”的快车，通过物业化管理、超市化经营、品牌化运作，成为三亚农贸市场升级改造中的一个典型。

　　农贸市场升级改造工程，短短的一行字，真正“写”下来，写到百姓的心里并不那么容易。市场容颜“蝶变”，也是政府真正为民办实事的生动体现。市场变美了，市民的生活品质不断提升，老百姓的幸福指数也在升高。