镇墟发展有特色 乡村环境更宜居

　　摊开海口特色产业小镇规划蓝图，不难发现，海口的特色产业小镇种类齐全、形式多样。

　　特色产业小镇作为加快新型城镇化建设、全力发展全域旅游的重要突破口，是近两年来从中央到地方都在大力推进的重要任务。

　　海口紧跟海南创建全域旅游示范省总体工作部署，结合省委、省政府关于“美丽海南百千工程”建设要求，正在以高标准建设一批特色产业小镇和美丽乡村，力争达到镇墟发展有特色，乡村环境更宜居。

　　实现村镇规划编制全覆盖

　　今年3月底，全国深化农垦改革现场推进会在海口市召开，作为现场会的一个重要考察点，桂林洋开发区为主会场增光添彩。2015年，海口投入6000万元建设桂林洋街区，让当地面貌焕然一新。

　　桂林洋街区改造，是海口市特色风情小镇改造建设的一个缩影。

　　自2012年起，海口先后开展了观澜湖、云龙、演丰、桂林洋特色产业和特色风情小镇建设。其中投入3000万元改造的云龙镇去年被评为第一批中国特色产业小镇，是全省两个入选的小镇之一；投入9.5亿元打造而成的演丰示范镇起步区，改造后的城镇面貌大为改观；龙桥镇观澜湖旅游度假区作为景区，通过引入一批大企业不断加大投入，带动了片区发展……

　　其实，海口村镇改造建设的足迹，还可再往前追溯。早在2010年底前，海口已完成主城区外17个镇总体规划和镇区控制性详细规划编制。2012年，海口开展新一轮村镇规划编制，批复了8个镇总规修编、4个镇区控规，以及主城区外185个行政村、1742个自然村的规划，编制完成了主城区内186个村庄环境综合整治建设规划，基本实现了海口村镇规划编制全覆盖。

　　打造特色产业小镇，就要不断凸显地域特色和人文特色，不断拓展外延。海口市规划局局长龙舒华表示，在长期特色产业小镇打造过程中，海口坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，以“科学规划前提、基础设施配套、特色产业支撑、公共服务保障、特色文化包装、绿色田园环抱、社会多元投资、打造营销品牌、吸引外来消费、农民当地就业”为基本原则，以“双创”为动力，稳步、高效推进各项工作。

　　目前，海口正在重点打造演丰互联网产业及红树林生态旅游风情小镇、石山互联网农业及火山风情旅游小镇、新坡兰花产业及民俗文化旅游小镇、旧州古韵风情小镇、云龙新型工业商贸服务及红色文化小镇、大致坡农产品商贸物流及琼剧文化小镇、红旗花卉特色风情小镇、甲子猫眼互联网小镇、大坡热带特色高效农业（胡椒）及田园风情小镇、三门坡荔枝风情小镇等10个产业小镇。

　　打造18个主题鲜明的特色风情小镇

　　如果说，发展全域旅游是打造特色产业小镇的主要目标之一，那么镇墟改造，就是海口打造特色产业小镇的重要突破口。

　　自2016年6月起，海口市委、市政府全面开展四个区共18个镇墟改造，旨在针对基础设施和公共服务设施短板，完善镇墟公共基础设施建设，改造镇墟景观面貌。

　　海口市规划局相关负责人表示，海口的镇墟改造项目采取PPP模式，每个镇平均造价约为1亿元，共约18亿元。每个镇墟的建设内容包括：镇墟地下管网建设及改造工程，道路路面改造工程、市政公用设施和公共服务设施建设以及街景立面整治提升工程。“目前我们已经投入了3.51亿元，力争今年6月底，18个主题鲜明的特色风情小镇全部完工，为实现海口全域旅游布点串线。”

　　这位负责人透露，在镇墟改造中，海口坚持高起点、高标准，着重避免“今天修了明天拆”，“只要有条件实施的，我们都要求雨、污、给水市政管网及电力、燃气、通讯、有线管线下地。每个镇要建设污水处理设施，解决过渡期临时污水排放问题。每个镇的改造，也要与全域旅游相结合，注重旅游标识、游客集散中心、旅游公厕等配套设施的规范化设置。”

　　“以产业兴镇”提升小镇竞争力

　　因地制宜，以产业兴镇，才能打造出一批富有活力的特色产业小镇。细数海口10个特色产业小镇，不难发现其中亮点频频，各具特色。

　　秀英区石山镇位于海口市的羊山地区，地处火山地带，遍地都是富硒富镁的火山石。当地通过“政府+企业+农户”的方式，投入1300多万元打造石斛基地，已初见成效。

　　去年12月举行的海南农产品网上竞购会上，1万斤火山石斛期货，仅用时3分钟就被抢购一空。而这1万斤石斛“期货”，也直接为当地百姓创造商业价值200万元。

　　龙华区新坡镇大力发展冼夫人文化产业园、兰花、沉香，以此打造特色。其中兰花产业园项目总投资12.1亿元，一期2.6万平方米全自动盘床温室、10万平方米智能温室已基本完成，共种植兰花500多万株；文山沉香产业园项目总投资33亿元，已完成3000亩土地清表平整工作，种植沉香10万株……一幅富含诗情画意的田园画卷正在新坡镇徐徐展开。

　　美兰区演丰镇则通过引进有实力的企业建设现代农业和旅游项目，打造特色。比如，引进海航集团、中盛集团、广物集团、嘉祥地产、博大基业、三清山公司等知名大企业，进行临空产业、旅游产业、现代农业和海洋产业项目开发，4000亩现代农业产业园和红树林旅游景区项目进展顺利。

　　而琼山区6个特色产业小镇也正在加大招商引资力度，大力引进产业项目，目前预计总投资约78亿元。

　　海口市相关负责人透露，海口将继续精准把脉自身地域特点，突出产业特色，通过带动镇墟一二三产业融合发展，增强小镇生命力，提升小镇竞争力，用特色产业小镇打造海口新名片。

　　亮点聚焦

　　我省首个互联网农业小镇石山镇——

　　村中WIFI连电商 地里石斛成“期货”

　　沿着海榆中线开车进入海口市秀英区石山镇，两边布满黝黑的火山石，旅游便道上种满了石斛、金银花。游客、市民惬意地体验着爬山、溶洞探幽、采摘野果、住民宿、尝美食的乡村生活。整个村庄随处可连接WIFI，与外界沟通顺畅方便。

　　按照全省百个产业小镇建设要求，结合各镇墟功能、产业和主题文化内容，海口重点打造了10个产业小镇，石山互联网农业及火山风情旅游小镇就是其中之一。